為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，提出如下意見。 一、進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的緊迫感 （一）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是推動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。 當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，全球競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，支撐安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件正在發(fā)生重大變化，傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式難以為繼。唯有實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新安徽、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能破解發(fā)展瓶頸制約，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)黨委、政府務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨、刻不容緩，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，走出一條具有安徽特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。 （二）總體要求和主要目標(biāo)。 總體要求：以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以深化科技體制改革為重點(diǎn)，以推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極為主攻方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合、開放聯(lián)合、集成整合，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、培育創(chuàng)新型企業(yè)、打造創(chuàng)新型城市、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系、營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，率先建成充滿活力、富有效率、更加開放的創(chuàng)新型省份，為打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)創(chuàng)新安徽注入強(qiáng)大動(dòng)力。 主要目標(biāo)：力爭(zhēng)通過5年的努力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番。高新技術(shù)和創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)達(dá)到4000家，其中銷售收入超百億元的企業(yè)20家；技術(shù)創(chuàng)新能力居行業(yè)領(lǐng)先水平的科技“小巨人”企業(yè)達(dá)到1000家。8個(gè)左右設(shè)區(qū)的市進(jìn)入創(chuàng)新城市行列；培育10個(gè)左右營(yíng)業(yè)總收入超千億元?jiǎng)?chuàng)新型開發(fā)園區(qū)，建成20個(gè)左右國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)。新增國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)50家；大中型工業(yè)企業(yè)80%以上建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，平均研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到1.6%；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2.3%；每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到5.1件；每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入達(dá)到45人年；科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。培養(yǎng)引進(jìn)一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)50個(gè)左右、省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高層次人才1000名以上；專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到350萬人，高技能人才達(dá)到125萬人，農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到220萬人。 二、進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) （三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 以提升省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各市首位產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；蛡鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化。圍繞產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，部署創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。對(duì)屬于省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各市首位產(chǎn)業(yè)的國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品研發(fā)，省、市或縣財(cái)政分別給予一定比例的補(bǔ)助。 加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大科技專項(xiàng)，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新，力爭(zhēng)打造2—3個(gè)整體創(chuàng)新能力強(qiáng)、在全國(guó)具有較大影響的特色新興產(chǎn)業(yè)。 實(shí)施科技應(yīng)用示范工程和技術(shù)改造升級(jí)工程。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等為重點(diǎn)，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，提升鋼鐵、建材、有色、汽車、家電、食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以強(qiáng)化研發(fā)、設(shè)計(jì)和商業(yè)模式創(chuàng)新為重點(diǎn)，推進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，引導(dǎo)安徽制造向安徽創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。以加強(qiáng)數(shù)字文化建設(shè)、培育新型文化業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，推進(jìn)文化與科技深度融合，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、科普等科技文化產(chǎn)業(yè)。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體的育種創(chuàng)新體系，培育推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)的新品種。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，深入實(shí)施以小麥、水稻、玉米為重點(diǎn)的糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”，推進(jìn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。建設(shè)以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)裝備為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)全程信息化和機(jī)械化技術(shù)體系。加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度。 （四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。 加快“引進(jìn)來”步伐，鼓勵(lì)外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各市首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)對(duì)外科技合作，建設(shè)一批國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和合作基地，著力引進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)和高層次人才。鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、企業(yè)等在我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工，深化合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)與中關(guān)村示范區(qū)等戰(zhàn)略合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合協(xié)作。 加快“走出去”步伐，重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各市首位產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)到海外建立或兼并企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)和研發(fā)分工。積極爭(zhēng)取國(guó)家駐外機(jī)構(gòu)支持，拓展我省對(duì)外科技合作渠道，促進(jìn)全球創(chuàng)新資源與安徽創(chuàng)新需求有效對(duì)接，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好條件。推進(jìn)科技興貿(mào)，提高技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)品和成套裝備出口比重。 對(duì)我省企業(yè)在國(guó)（境）外設(shè)立、合辦或收購研發(fā)機(jī)構(gòu)，或省外單位、境外機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立國(guó)家級(jí)應(yīng)用研發(fā)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)，省、市或縣財(cái)政分別給予資金補(bǔ)助。 三、進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 （五）發(fā)揮大中型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用。 圍繞省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各市首位產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持銷售收入2億元以上的骨干企業(yè)建立省級(jí)以上重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各市首位產(chǎn)業(yè)的企業(yè)購置關(guān)鍵研發(fā)儀器設(shè)備，省、市或縣依據(jù)研發(fā)績(jī)效，分別按年度實(shí)際支出額的一定比例給予補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，省、市或縣分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)已有的國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，在績(jī)效評(píng)價(jià)中獲得優(yōu)秀的，省、市或縣分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。 （六）加快培育壯大科技“小巨人”企業(yè)。 實(shí)施科技“小巨人”扶持計(jì)劃，選擇1000家左右技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效明顯、產(chǎn)權(quán)明晰、具有一定規(guī)模、成長(zhǎng)性好的科技型企業(yè)，設(shè)立政府主導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，對(duì)其參股投資，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和融資能力，推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 （七）加快培育壯大自主品牌。 綜合運(yùn)用政府采購、市場(chǎng)培育、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式，推進(jìn)名牌、商標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)名牌產(chǎn)品和商標(biāo)品牌培育，新增安徽名牌產(chǎn)品600個(gè)、馳名商標(biāo)100件、著名商標(biāo)1200件。支持企業(yè)、高校、科研院所主導(dǎo)或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，新制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)500項(xiàng)。 四、進(jìn)一步完善區(qū)域創(chuàng)新布局 （八）放大合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)龍頭效應(yīng)。 加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)，著力在人才特區(qū)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研用實(shí)體建設(shè)、重大原創(chuàng)成果研發(fā)、股權(quán)和分紅激勵(lì)等重大政策試點(diǎn)等方面取得新突破。試驗(yàn)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、高層次人才數(shù)、新型產(chǎn)學(xué)研用實(shí)體數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、研發(fā)投入、發(fā)明專利授權(quán)量等主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)占全省60%左右，整體創(chuàng)新能力居全國(guó)領(lǐng)先地位。 （九）推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。 加強(qiáng)合肥國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，支持有條件的市申報(bào)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。支持各市圍繞首位產(chǎn)業(yè)，依托骨干企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型產(chǎn)學(xué)研用實(shí)體和中試基地，根據(jù)運(yùn)行績(jī)效，省、市或縣分別給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。開展省級(jí)創(chuàng)新城市建設(shè)試點(diǎn)工作，設(shè)區(qū)的試點(diǎn)市應(yīng)培育建設(shè)1個(gè)以上營(yíng)業(yè)收入達(dá)百億元的高新技術(shù)企業(yè)或創(chuàng)新型企業(yè)、1個(gè)以上營(yíng)業(yè)收入達(dá)千億元的園區(qū)，培育發(fā)展1—2個(gè)在全省有影響的特色新興產(chǎn)業(yè)。 （十）加快創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)。 實(shí)施開發(fā)園區(qū)提升計(jì)劃，有針對(duì)性地加大扶持力度，建立以科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、節(jié)約集約用地等為導(dǎo)向的考核激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)科技資源、人才資源和金融資本向開發(fā)園區(qū)集聚，引導(dǎo)各類開發(fā)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)新型園區(qū)。加快農(nóng)業(yè)科技（示范）園區(qū)建設(shè)。支持符合條件的開發(fā)園區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)高新區(qū)健全機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，集聚高層次人才，培育高新技術(shù)龍頭企業(yè)，形成若干具有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，成為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心區(qū)和示范區(qū)。 （十一）推動(dòng)創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。 瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿，支持國(guó)家大科學(xué)工程建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家在我省布局重大創(chuàng)新平臺(tái)和科技基礎(chǔ)設(shè)施。支持中科大先進(jìn)技術(shù)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。構(gòu)建全省科技條件共享共用平臺(tái)，完善科技資源向全社會(huì)開放共享的運(yùn)行管理機(jī)制。采取財(cái)政補(bǔ)貼的方式，支持高校、科研院所、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、大企業(yè)的大型科學(xué)儀器設(shè)備對(duì)社會(huì)開放，支持中小企業(yè)利用外單位大型科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。 五、進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 （十二）深化科技管理體制改革。 健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，推進(jìn)科技項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)等管理體制改革，建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)價(jià)成果的機(jī)制。鼓勵(lì)高校、科研院所放寬職務(wù)發(fā)明成果處置權(quán)，依據(jù)貢獻(xiàn)大小重獎(jiǎng)參與研發(fā)的科技人員。建立更為靈活的人才管理機(jī)制，破除人才流動(dòng)、使用的體制機(jī)制障礙，鼓勵(lì)科技人員在我省兼職創(chuàng)業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)。支持中央在皖科研機(jī)構(gòu)加快產(chǎn)業(yè)化步伐，推進(jìn)省屬科研機(jī)構(gòu)分類改革和民辦科研機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。 （十三）創(chuàng)新企業(yè)體制機(jī)制。 在改革中加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)升級(jí)和科技民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)。鼓勵(lì)科技型非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的科技型混合所有制企業(yè)。支持混合所有制企業(yè)實(shí)行員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。加快建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的體制機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。健全由市場(chǎng)決定資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素報(bào)酬的機(jī)制。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)將研發(fā)機(jī)構(gòu)分離，組建獨(dú)立核算的法人實(shí)體。 （十四）加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。 實(shí)施高層次科技人才團(tuán)隊(duì)扶持計(jì)劃，以市或縣為主，省、市或縣共同支持，每年面向全球公開引進(jìn)10個(gè)左右來我省創(chuàng)辦企業(yè)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，省里按不超過市或縣支持額度，對(duì)每個(gè)落地團(tuán)隊(duì)參股支持1000萬元。財(cái)政投入形成的股權(quán)按合同約定，部分或全部獎(jiǎng)勵(lì)給科技人才團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”等各類引才、引智計(jì)劃實(shí)施，對(duì)引進(jìn)的特殊人才團(tuán)隊(duì)，實(shí)行一事一議、特事特辦。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，以國(guó)家和省“特支計(jì)劃”為牽引，造就一批推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層次人才；支持高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)本科生、研究生，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展職業(yè)教育，完善企業(yè)職工培訓(xùn)制度，培養(yǎng)一批高技能人才。 （十五）強(qiáng)化金融對(duì)科技創(chuàng)新的支撐。 加快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，支持和引導(dǎo)社會(huì)資金設(shè)立創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，在我省開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。支持具備條件的科技型企業(yè)開展股份制改造，爭(zhēng)取在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板或到境外上市融資。支持高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。加大科技中介及審計(jì)、評(píng)估、法律、信用評(píng)級(jí)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育力度。拓展省股權(quán)托管交易中心功能，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心開展股權(quán)登記、托管、交易和融資服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸支持，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)質(zhì)押貸款。加快培育完善科技保險(xiǎn)市場(chǎng)。 （十六）提高財(cái)政科技投入績(jī)效。 省設(shè)立創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金，市、縣設(shè)立專項(xiàng)資金，引導(dǎo)支持推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新。推進(jìn)科技經(jīng)費(fèi)管理改革，整合優(yōu)化各級(jí)各類財(cái)政科技資金，采取合同管理、績(jī)效掛鉤、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保等多種扶持方式，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用和集聚效應(yīng)，引導(dǎo)帶動(dòng)企業(yè)、社會(huì)增加科技投入，形成多元化、多渠道、多層次的科技投入體系。 （十七）推進(jìn)政策創(chuàng)新和落實(shí)。 拓展合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)先行先試政策，鼓勵(lì)各地開展專項(xiàng)特色科技創(chuàng)新試點(diǎn)工作。建立科技、財(cái)稅等部門定期會(huì)商制度，加大創(chuàng)新政策宣傳培訓(xùn)力度，開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)正確歸集、分配、匯總和核算研究開發(fā)費(fèi)用，全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等政策。 （十八）大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化。 樹立創(chuàng)業(yè)優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科教興省、人才強(qiáng)省的發(fā)展理念，營(yíng)造勇于探索、敢為人先，崇尚創(chuàng)新、寬容失敗以及愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)，重視科技、推廣應(yīng)用科技的濃厚社會(huì)氛圍。大力宣傳優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，最大限度地激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。建立健全科研活動(dòng)行為準(zhǔn)則和規(guī)范，加強(qiáng)科研誠(chéng)信和學(xué)術(shù)道德建設(shè)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，依法加大侵權(quán)行為懲處力度。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生產(chǎn)方式和生活方式，加強(qiáng)科普教育與交流平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善科普教育培訓(xùn)體系，增強(qiáng)未成年人對(duì)科學(xué)的興趣，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)決策水平和推進(jìn)科技創(chuàng)新的能力，提升農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)，力爭(zhēng)到2017年我省公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到5%。 六、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) （十九）明確責(zé)任主體。 堅(jiān)持黨政一把手抓第一生產(chǎn)力，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立省抓推進(jìn)、市縣為主、部門服務(wù)的責(zé)任體系，把創(chuàng)新型省份建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各市縣及相關(guān)部門，逐級(jí)明確任務(wù)和責(zé)任，確保按時(shí)序進(jìn)度落實(shí)到位。 （二十）強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核。 建立市、縣創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)制度，定期發(fā)布評(píng)價(jià)報(bào)告，并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入政府目標(biāo)管理考核。 各地各有關(guān)部門要根據(jù)本《意見》，研究制定具體的實(shí)施辦法和配套政策。
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